2009年3月29日至30日，農業部農業機械試驗鑒定總站(中國農機產品質量認證中心)在廣西壯族自治區桂林市召開了“2009年農用拖拉機、內燃機行業研討會暨拖拉機3C認證年度總結座談會”。16個省區和部分地、市的農機試驗鑒定(推廣)站及拖拉機、內燃機生產企業的132個單位、180名代表到會，拖拉機3C認證指定檢測機構、農業機械雜志社、凱銘特有限公司的代表也參加了會議。農業部農業機械試驗鑒定總站劉旭副站長、農業部農業機械化管理司李慶東副調研員和國家認證認可監督管理委員會認證監管部楊冬博士出席了會議。

　　會議完成的主要議題有：李慶東副調研員作關于國家支持推廣的農機產品目錄相關要求的報告；楊冬博士總結3C認證和檢測監管工作情況并提出新的要求；劉旭副站長作題為“積極進取，開拓創新，推動行業健康發展”的大會報告；總站相關部門負責人和技術人員作會議發言，其中檢驗四室郝文錄主任傳達《農業部關于貫徹實施GB16151—2008〈農業機械運行安全技術條件〉國家標準的通知》(農機發[2009]1號)，并宣貫《部級推廣鑒定項目實施細則(征求意見稿)》；檢驗二室徐志堅主任作2008年推廣鑒定和3C檢測中問題分析的大會報告；檢驗二室耿占斌副主任大會講解為貫徹農機發1號文件，《農業輪式和履帶拖拉機推廣鑒定大綱》新修訂的內容；檢驗二室李英杰副主任介紹2009年OECD年會情況和我站e—mark檢測開展情況；檢驗二室卜宇翔高工講解《柴油機推廣鑒定大綱》新增加的內容；檢驗二室李希江研究員報告2008年拖拉機國家監督抽查的情況；認證綜合處李宏副處長講解獲證企業變更、擴項申請受理等問題；認證審查處馮發超處長講解分析拖拉機3C認證工廠審查企業管理問題；認證技術處張夢華高工介紹《<農機產品強制性認證實施規則拖拉機中小功率輪式拖拉機>的說明》變更部分、2009年度拖拉機年度監督方案、3C獲證企業分類管理辦法。中國一拖集團有限公司、福田雷沃國際重工濰坊農業裝備有限公司、常州東風農機集團有限公司、玉柴機器股份有限公司、徐州凱爾機械有限公司、許昌車神汽車有限責任公司、江蘇沃得農業機械有限公司、約翰•迪爾天拖有限公司在大會上交流了在產品設計、制造和質量管理方面的經驗和體會。全體代表結合以上會議內容進行了分組研討，提出了行業發展建議。

　　李慶東副調研員從目錄制定目的與意義、制定過程、第二輪目錄的特點、評審中的主要問題、上目錄產品發展趨勢等五個方面介紹了目錄管理的全面情況。他說目錄制定的目的是推出先進適用、節能環保、質量可靠、服務到位的機具，新目錄具有四大特點：首先，動力機械數量從占總量33%下降到25%，下降的空間被耕、種、收等配套機具填補，整體結構得到優化；第二產品升級明顯，100馬力以上拖拉機從8個增長到58個，**大功率從120馬力增加到265馬力；第三是發展重點突出，突破了玉米收獲和水稻插秧機械長期徘徊的局面，玉米收獲機從25個品種上升到111個，水稻插秧機從13個品種增加到55個，機械化水平分別達到10%(玉米收獲)和13%(水稻機插)；第四是支持農業現代化的裝備范圍擴大，如保護性耕作機具發展迅速,使用范圍已經從北方擴大到南方；油菜、花生、甘蔗等經濟類作物機具有所增加，已經形成突破；畜牧水產等養殖裝備得到加強；設施農業的“設施”產品也發展起來，水平也得到提升。李慶東副調研員提請企業重視申報中的問題：申報材料不齊全、材料中企業和產品名稱型號不一致、質量和售后服務較差、非企業性質單位申報、多地點申報等，這些問題導致初審中就有20%的產品不符合條件。通過初審后，有部分產品由于在先進性、生產規模、材料真實性、知識產權和產品的創新性等方面存在問題，也不能進入目錄。他在報告中還提出目錄將向著程序越來越完善和成熟、對企業的資格評審越來越嚴格、產品側重推廣現代化農業需求的新機器等方面發展。李慶東副調研員在報告結尾時談到，行業技術和質量水平的提高是目錄進步的基礎，他感謝拖拉機、內燃機企業在新產品開發和老產品技術升級方面作出的努力，希望企業再接再厲，繼續進步，共同將農機化工作推向新的高度。

　　楊冬博士的報告講了三個問題：一是感謝農業部、北京東方凱姆質量認證中心和拖拉機行業對強制性產品認證工作的支持，農業部明確了中小功率拖拉機產品只有通過3C認證才能進入目錄的要求，對中小功率輪式拖拉機3C認證工作促進很大。在去年發生的汶川大地震、南方冰雪災害等事件中，北京東方凱姆質量認證中心做了很多艱苦細致的工作，為企業提供3C認證的相關服務。各有關企業也克服了大量的困難，使中小功率輪式拖拉機強制性認證工作能健康的開展起來。二是目前小拖產品強制性認證方面存在著企業質量意識較差；產品安全防護、噪聲和排放等指標水平偏低以及認證樣機與批量產品有差距等問題。其原因:有制度運行環境存在問題，有些地區工作還不到位，使得有些企業仍持觀望態度，不能下決心加大技術投入，改進產品質量；還有認證實施之后的監督問題，目前執法剛開始不到一年，在監督檢查頻次、監督檢查內容、監督抽樣的各個方面均還需要總結和完善。三是在未來工作的做法和方向上，他強調要完善企業分類管理、質量安全追溯和信息搜集整理等三個體系，目的是強化企業對社會的誠信意識、對產品的責任意識和對用戶的服務意識。**后他希望全行業繼續關注3C強制性認證工作的實施進程，積極推動這項工作，大家共同努力，把中小功率輪式拖拉機3C認證工作做好，為國民經濟的健康發展，做出應有的貢獻。

　　劉旭副站長的大會報告涉及四個方面：第一，農業部農業機械試驗鑒定總站的基本職能和認證中心的相互關系。介紹了總站的十大基本職能。第二，總站2008年完成的推廣鑒定與e-mark檢測、目錄管理服務、投訴打假與質量監督、農機產品強制性認證管理等主要工作。全年累計發放推廣鑒定證書209張，更換7家企業的部級推廣鑒定證書30張。協助農機化司組織完成了第二輪“目錄”申報材料的初審和綜合審議，共受理了1000多家企業的近5000份申報材料。農機投訴與2007年相比2008年受理下降了18%，雖然拖拉機投訴下降23%，柴油機方面投訴下降56%，但2008年大中型拖拉機投訴集中，仍然是投訴的重點。在對中小功率輪式拖拉機開展3C認證工作中，從2006年底至今共受理103家企業的拖拉機3C認證申請，實施完成了90家企業的強制性認證審查工作，占87.4%，有13家企業的初次認證工作正在進行，審查中發現的主要問題有：50%以上的被查樣機存在不合格，工廠審查中平均每個企業的不符合項數是6.7個，其中有15%的企業存在較嚴重問題。企業通過1-3個月的有效整改，并經過中心對樣機再次檢驗或工廠實地驗證合格后，均達到了標準要求，共計頒發認證證書186張。對提高中小功率輪式拖拉機產品安全質量水平的成效顯著。第三、總站2009年即將開展的工作。主要有：穩步推進農機試驗鑒定工作、在農機質量監督工作上有新突破(包括目錄管理、質量調查、抽查和打假、補貼機具質量督導、加強質量投訴管理等)、穩步推進農機產品質量認證工作(包括：做好企業分類管理、可追溯性管理、信息搜集及管理三個體系的建設；做好拖拉機認證年度監督、證書日常管理和標準轉換工作；強化管理，持續改進，提高認證的有效性；強化企業服務，促進行業技術進步)。第四，對行業提出生產企業要繼續強化質量責任意識、要不斷提高產品質量和服務能力、要共同創造公平競爭、和諧發展的市場環境和加強技術研發，增加產品品種，努力提高技術水平等4點希望。

　　全體代表圍繞會議議題進行了熱烈討論，交流了強化質量責任意識、完善產品質量，提高產品技術水平等方面的體會和經驗，通過討論，在以下幾個方面達成共識：

　　1.本次行業研討會和3C工作總結會，傳達農業部對拖拉機、內燃機行業的要求，通報上年度推廣鑒定和3C認證中發現的問題，并提出當年要實施的規定，交流業內(含國際國內)發展信息和情況，非常必要，希望堅持。

　　2.國家有關部門在安全性、可靠性和適用性的基礎上，對產品先進性提出了新要求，這是提高拖拉機產品技術含量、推進行業技術進步的積極措施，是農機化發展的需要，也是對農機產品實施目錄管理的目的之一。

　　3.新大綱貫徹農業部[2009]農機發1號文件精神，增加了很多安全性方面的規定，對產品設計和制造都提出了新的要求，這是以人為本，保證購機補貼產品安全的推進性措施，行業內將立即行動，對產品進行技術改造和安全性升級工作，將大綱要求落到實處。

　　4.對于在“五統一”的基礎上，省級鑒定機構參加部級鑒定工作，行業內一致認為這對于企業就近鑒定檢測、減輕負擔和縮短鑒定周期都有積極意義，希望總站加強對鑒定機構的規范工作，保證全系統鑒定尺度統一，保證推廣鑒定的公正、公平和權威。

　　5.應該充分肯定目前開展的中小功率輪式拖拉機3C認證工作，對規范這個行業、提升企業管理水平和促進產品安全質量水平方面的作用，獲證企業應繼續充實生產條件和檢驗手段，完善質量管理體系，持續改進產品質量，進一步地推動拖拉機強制性標準的貫徹，提高產品安全質量水平。

　　6.繼續加強中小功率輪式拖拉機行業自律，切實按3C認證要求控制產品的一致性，保護農民的人身安全。同時建議農業部對適應我國多數農村地區需要，量大面廣的小型拖拉機給予財政補貼，以促進行業健康發展。

　　7.建議農業部進一步加強信息服務網絡和技術標準(包括鑒定大綱)體系建設，加強對拖拉機、內燃機行業的指導，促進行業進步和產品升級換代。

　　會議得到廣西壯族自治區農業機械鑒定站、中國一拖集團有限公司、福田雷沃國際重工濰坊農業裝備有限公司、約翰•迪爾天拖有限公司、常州東風農機集團有限公司、徐州凱爾機械有限公司、江蘇沃得農業機械有限公司、山東時風集團有限公司、榮成市海山機械制造有限公司、許昌車神汽車有限責任公司、玉柴機器股份有限公司的大力支持，會議深表感謝。

發表于 @ 2010年11月15日 13:21:00 |點擊數（）

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