為貫徹落實中央一號文件精神，根據農業(yè)部《全國農業(yè)科技促進年活動方案》的部署，制定農機化科技創(chuàng)新與推廣行動方案如下。

一、總體思路

　　農機化科技創(chuàng)新和推廣的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞一個中心，即建設高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)；加強兩個融合，即農機與農藝融合、農機化與信息化融合；促進“三化”，即促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化和生產經營信息化，增強綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力，提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率；突出四個著力，即著力推廣三型技術、著力培育三個主體、著力建設三支隊伍，著力完善三個機制；全面提升科技支撐和服務能力，促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

二、主要任務

　　(一)圍繞滿足農業(yè)生產實際需求，著力加快“三型”農機化裝備技術研發(fā)推廣。立足加快農業(yè)發(fā)展方式轉變和建設現代農業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農機化技術。

　　(二)圍繞提高農機化技術應用水平，著力抓好三個主體建設。提高農機化技術到位率，關鍵要解決**后一公里、**后一道坎問題，重點要加強基層推廣機構、農機服務組織、示范基地等三個技術轉化應用主體建設。

　　(三)圍繞提高農機化從業(yè)人員素質能力，著力加強三支人才隊伍建設。充分整合和利用各種教育資源，有計劃、分層次、多渠道開展農機教育培訓工作，重點打造農機化管理人才、科技人才和實用人才三支人才隊伍。

　　(四)圍繞增強農機化科技創(chuàng)新及服務活力，著力推進三個機制建設。要完善聯合協作機制，推進農機科研、農機企業(yè)、農機推廣、農機鑒定、安全監(jiān)理、農業(yè)技術研究推廣等單位和相關專家聯合協作。要完善政策激勵機制，通過合理確定支持推廣農機產品目錄范圍、補貼標準等措施，對符合農機化發(fā)展方向，具有較大市場潛力的新技術新產品重點扶持。要完善評價考核機制，改革農機化科技類項目立項評價機制。

三、重點活動

　　(一)加強農機農藝融合示范

　　開展農機農藝融合系列研討活動，提出油菜、棉花、馬鈴薯等作物機械化技術指導意見。舉辦南方丘陵山區(qū)機械化技術論壇，促進農機化區(qū)域協調發(fā)展。推進農機農藝融合示范區(qū)建設，在首批水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗、薯類6大作物54個農機農藝融合示范區(qū)基礎上，引導各類科技項目研發(fā)的新技術新裝備在示范區(qū)進行集成和示范。擴大示范區(qū)建設數量，創(chuàng)建主要農作物生產全程機械化示范縣。加強技術指導，依托現代農業(yè)產業(yè)技術體系、農機化技術推廣體系和農機化科研教學單位，指導開展農機農藝融合示范區(qū)建設，提升示范區(qū)建設質量，增強示范帶動能力。組織開展農機農藝融合示范建設交流活動，完善農機與農藝相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農藝標準。

　　(二)推進農機化科技創(chuàng)新

　　一是培養(yǎng)科技人才。推進農機化科技人才隊伍建設，構建布局合理、門類齊全、結構優(yōu)化的農業(yè)工程與裝備科研創(chuàng)新團隊，加快農機化科研杰出人才培養(yǎng)。二是建設創(chuàng)新平臺。加快農機化科技創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮科研平臺在科技創(chuàng)新、成果轉化和人才培養(yǎng)中的重要作用。三是明確創(chuàng)新方向。召開農業(yè)部科技委農業(yè)工程與裝備組和現代農業(yè)產業(yè)技術體系專家座談會，強化科技創(chuàng)新頂層設計，建立健全以產業(yè)需求為導向的科研機制和項目庫。四是突出創(chuàng)新重點。推進主要農作物機械化共性技術、關鍵環(huán)節(jié)機械化技術、設施園藝、健康養(yǎng)殖裝備技術研究，進一步完善機械化生產技術體系。建立農業(yè)工程與裝備科研信息互動平臺，促進技術展示交流。

　　(三)推廣農機化先進技術

　　圍繞農業(yè)發(fā)展方式轉變和現代農業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農機化技術。2012年主推農機化18項技術，重點抓好：一是保護性耕作技術。力爭2012年推廣面積突破1億畝，免耕播種、秸稈還田面積分別比上年新增3000萬畝和4000萬畝，促進糧食增產增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是節(jié)水灌溉技術。通過開展噴滴灌農業(yè)裝備選型鑒定工作，完善不同作物高效節(jié)水灌溉技術模式，擴大噴滴灌農業(yè)裝備補貼種類和范圍，力爭2012年高效節(jié)水灌溉技術推廣工作取得新突破，新增面積2000萬畝以上。三是“兩深一精”技術。加快推廣普及深松、化肥深施、精量播種技術，新增深松面積2000萬畝、化肥深施1500萬畝、精量播種2000萬畝，努力提高小麥、玉米、水稻生產的科技含量。四是薄弱環(huán)節(jié)機械化技術。重點推進棉花、甘蔗、茶葉、設施農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)機械化，在薄弱環(huán)節(jié)和重點領域取得明顯進展。

　　(四)培訓農機化實用人才

　　深入開展農機化教育培訓大行動。開展重要農時農機化技術推廣行動，舉辦全國春耕、“三夏”“三秋”農機化生產技術、保護性耕作技術、水稻育插秧機械化技術、重點市縣農機局長等培訓活動，加快高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)生產技術推廣應用。采取全系統聯動的方式，發(fā)揮農機鑒定、推廣、教育培訓、農機科研、農機企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等多方優(yōu)勢，利用冬春農閑季節(jié)，多渠道、多形式開展農機化技術培訓工作。全年爭取完成農機化技術人員培訓80萬人次以上，培訓農機操作、維修等人員450萬人次，其中培訓新購機農民100萬人次以上。做好中國農業(yè)工程學會農機化繼續(xù)教育培訓委員會工作，制作開發(fā)農機化教育培訓教材、教具和音像資料等，開展系統師資教育培訓活動，推動農機科技人才知識更新，提升業(yè)務素質和綜合能力。加強農機試驗鑒定行業(yè)技術人員的培訓考核。

　　(五)開展農機化科技下鄉(xiāng)入戶

　　一是開展大聯合、大協作。鼓勵農機科研院所、高等學校農機工程專業(yè)、現代農業(yè)產業(yè)技術體系農機崗位專家與全國農機化示范區(qū)、農機農藝融合示范區(qū)、設施農業(yè)技術與裝備示范基地、農機專業(yè)合作社開展“結對”活動，建立農業(yè)工程與裝備試驗示范基地，強化新技術、新機具在示范縣和合作社的推廣應用。二是強化公益性服務。充分發(fā)揮農機化技術推廣機構的主體作用，分層次制定本區(qū)域主推技術方案，遴選農機農藝融合程度高、簡化實用的農機化技術，按農時季節(jié)、分作物品種，通過科技手冊、技術明白紙、廣播電視和互聯網等多種形式，開展技術進村入戶、科技下鄉(xiāng)活動。三是舉辦農機化科技成果展示活動。展示黨的十六大以來農機化科研開發(fā)成果，大力宣傳我國農機化科研取得的突出成就和成功模式。舉辦農機化新技術新裝備展覽活動，促進科研院所、推廣部門與制造企業(yè)有效對接，加快科技成果轉化應用。

　　(六)提升農機化質量

　　加強農機產品質量監(jiān)督，完善質量管理手段，為提高作業(yè)質量奠定基礎。開展在用農機產品質量調查和補貼機具質量督導，促進產品性能改進和質量提高。推進作業(yè)標準與規(guī)范的制修訂，完善農機作業(yè)質量管理手段，提升農機作業(yè)質量水平。支持各地開展豐富多彩的技能競賽活動，提高農機操作人員技能。組織開展聯合收割機生產企業(yè)維修能力評定，做好農機質量投訴受理和協調處理工作，維護農民合法權益。

　　(七)增強農機化科技支撐能力

　　一是改善創(chuàng)新條件。加強農機化重點實驗室、工程技術研究中心等科技條件能力建設，增加農機化科技示范基地建設投入。二是完善工作機制。加強農業(yè)工程與裝備領域專家和基層農機化技術推廣機構有效對接。三是增強推廣能力。提出進一步加強農機化技術推廣工作的意見和農業(yè)機械化技術推廣機構建設規(guī)范，開展農機化技術推廣系統規(guī)范建設和能力提升行動，改善基層推廣機構技術裝備條件。四是加強制度建設。加強農機化技術推廣機構制度建設，探索建立省、縣級農機化技術推廣首席專家制度，發(fā)展村級農機化技術推廣員隊伍，全面推進農機化技術推廣責任制、人員聘用制、考評考核制和學習培訓制度建設。制修訂一批生產急需的農機產品試驗鑒定大綱，提升全國農機試驗鑒定能力。

四、進度安排

　　第一階段：2012年1-2月，制定《全國農機化科技創(chuàng)新與推廣行動方案》。3月上旬，結合全國春耕生產農機手培訓和農機化科技下鄉(xiāng)活動，舉辦農機化科技創(chuàng)新與推廣行動啟動儀式，部署全國農機化科技創(chuàng)新與推廣工作。

　　第二階段：2012年3-11月，全面組織實施階段。組織開展全國性和地方重點活動；按季度報送重點工作開展情況；培育典型，做好信息宣傳工作。

　　第三階段：2012年12月，進行全年工作總結。12月15日前，各省(市、區(qū))農機化主管部門將2012全國農機化科技創(chuàng)新與推廣行動總結材料報送到農業(yè)部農機化管理司。

五、有關要求

　　(一)加強組織領導

　　各級農機化主管部門要把農機化科技創(chuàng)新與推廣行動作為今年農機化一項重要工作，提上議事日程，精心組織，周密部署。按照方案要求，結合本地實際，明確工作重點和具體措施，責任到人，扎實做好農機化科技創(chuàng)新與推廣的各項工作。引導、鼓勵和支持各有關高等學校、科研院所、推廣機構和農機制造企業(yè)參與農機化科技創(chuàng)新與推廣行動。

　　(二)創(chuàng)新工作機制

　　加強產學研推結合，創(chuàng)新農機化科技促進工作機制。開展農機化科研立項、管理、成果評價、轉化機制創(chuàng)新和新技術新機具推廣方式創(chuàng)新，通過全面創(chuàng)新，不斷總結經驗，完善管理制度，推動農機化科技創(chuàng)新與推廣作持續(xù)有效開展。

　　(三)推動措施落實

　　各地要按照農機化科技創(chuàng)新與推廣行動的統一部署，抓好各項措施的落實，組織開展具有地方特色的重點行動。要以農機化科技創(chuàng)新與推廣行動為契機，多方面爭取支持，加大經費投入，保障農機化科技創(chuàng)新與推廣行動取得明顯成效。

　　(四)加強宣傳引導

　　充分利用各種新聞媒體，加大對農機化科技創(chuàng)新與推廣工作的宣傳力度。中國農機化導報、農機化信息網和農機推廣網要設置專欄，及時反映基層典型材料和先進事跡，反映農民對現代農業(yè)生產技術的需求。認真總結農機化科技創(chuàng)新與推廣行動的成效和經驗，樹立典型，大力宣傳在農機化科技促進行動中涌現出來的先進單位和個人，為農機化發(fā)展營造良好氛圍。