關于開展農機深松整地試點工作的通知

蘇農機管〔2015〕6號

有關市、縣農機主管部門、財政局：

　　根據省委省政府《關于加大農村改革創新力度，推進現代農業建設邁上新臺階的意見》(蘇發〔2015〕1號)、省政府《關于健全完善糧食安全責任制的實施意見》(蘇政發〔2015〕64號)以及《農業部辦公廳關于做好2015年農機深松整地工作的通知》(農辦機〔2015〕6號)等文件要求，決定在我省部分適宜地區組織開展農機深松整地試點工作。現將有關事項通知如下：

　　一、實施原則

　　一是引導自愿。堅持農民群眾自愿，因地制宜，量力而行，加強宣傳引導，不搞強迫攤派任務，爭取讓農民主動開展農機深松整地；

　　二是擇優選擇。綜合考慮90馬力以上拖拉機和深松整地機具擁有量、農民意愿和深松整地作業基礎等因素，選擇在適宜開展深松整地的鄉鎮試點，爭取連片作業，整體推進；

　　三是公開公正。公開補助辦法、標準、對象和條件，公正確定享受補助的對象，并在一定范圍內公示，接受社會監督。

　　二、試點范圍

　　經調查摸底和征求意見，確定沛縣、睢寧、灌南、贛榆、泗洪5個縣(區)農機深松整地試點面積各7萬畝；宿城區2萬畝；銅山、盱眙、射陽3個縣(區)各1萬畝。實施時間從2015年9月開始，11月30日前結束。

　　三、實施形式

　　農機深松整地試點實行項目管理。試點縣由農機部門根據下達的農機深松整地作業目標任務，制定具體實施方案并組織實施。省級財政對試點縣給予適當補助，實行以獎代補，用于深松整地作業補助、技術培訓、監督檢查等。具體補助辦法由試點縣(區)自行制訂。

　　四、作業質量

　　農機深松整地作業的深度達到或超過25厘米，深松間隔不得大于60厘米，同一地塊原則上三年深松一次。試點縣應因地制宜選擇農機深松整地作業模式，除單一深松外，鼓勵開展旋耕+深松作業、滅茬+旋耕+深松作業等。

　　五、考核方式

　　深松作業質量的主要考核指標是深度和間隔。深度和間隔在作業完成后的核實難度大，有效便捷的核查方式是實地、實時核查。縣級農機部門要建立健全核查機制，充分發揮鎮村組熟悉基層情況，便于就近適時核查的優勢，可以聘請鎮村有關干部和人員作為質檢員或第三方等方式適時核查。試點縣應在實施方案中明確檢查考核辦法。市、縣農機部門在項目實施期間組織有關部門督查，對不符合要求的取消試點資格。省農機部門將選擇適宜的方式對試點工作進行考核。

　　六、實施要求

　　(一)加強組織領導。試點縣要成立試點工作領導小組，負責方案制定、組織發動、監督檢查、資金兌付等事項的落實，對項目的執行情況負責。具體實施方案請于9月15日前報省、市農機、財政部門。

　　(二)加強宣傳指導。農機深松整地有利于改善耕地質量、提高糧食生產能力。要充分利用有關媒體，為總結推廣深松整地技術營造良好氛圍，幫助人們認清深松整地的作用意義。要充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，鼓勵農民購置深松整地機具。通過召開現場會、培訓班等方式，對項目實施及監督檢查辦法進行培訓，提高項目落實能力。

　　(三)加強項目資金監管。做到資金分配、作業面積和質量、補助對象確定等公正透明。要加強項目資金監管，農機部門負責項目實施管理和監督，財政部門負責資金監管。要杜絕虛報作業面積、套取以獎代補資金等違法違規行為。對不按照規定用途使用資金的，應停止資金撥付，終止項目實施，并追究相關人員責任。

　　項目實施結束后，應將相關資料歸檔，接受監督檢查。總結內容包括項目實施情況、資金到位及使用情況、取得的成效、存在的問題及對策建議等，于12月10日前報省農機局生產管理處、省財政廳農業處。

　　聯系方式：省農機局生產管理處單梅025-83275279，njjglc＠126.com；省財政廳農業處趙銘宇025-83633153。

　　江蘇省農業機械管理局  江蘇省財政廳

　　2015年8月14日

　　省農機局辦公室   2015年8月17日  印發