老羅的機插秧煩惱

　　金色的陽光映照秧田，一陣清風吹過，整齊碧綠的秧苗隨風舞動。隨意坐在秧田前，看著今年春天親手機插的秧苗，江西省上高縣錦江鎮(zhèn)榮堯農(nóng)機合作社理事長羅榮華油然產(chǎn)生自豪感，但拿起手機，按下計算器，他又心頭一緊：這機插秧真有賺頭嗎？

　　前年，老羅底氣很足，他購買的插秧機國家每臺補貼5萬，他一下購進好幾臺，靠著良好的服務口碑，收益不錯。但去年隨著國家降低補貼額度，補貼減少到3萬，今年又降到2.7萬，讓他犯了難：按照我們合作社目前發(fā)展趨勢，至少還應添加20臺插秧機，但國家補貼逐年減少，育插秧作業(yè)成本等又上升明顯，這機插秧的收益還真難保證。

　　還有一點讓老羅擔憂的是，機插秧的累加成本會給農(nóng)民造成負擔，進而影響機插秧技術(shù)推廣。從育秧到插秧，各個環(huán)節(jié)成本不菲，加上插秧機價格高昂，這些成本可能**終都要“轉(zhuǎn)嫁”到農(nóng)戶頭上。

　　老羅還說，有的插秧機品牌價格低廉，吸引農(nóng)民購買，但是往往質(zhì)量上存在缺陷，容易出故障。有的插秧機品牌則是售后服務跟不上，今年銷售幾臺，明年就不銷售了，購機者出現(xiàn)機械故障連維修工都找不到。

　　豐城市機插秧緣何不增反降？

　　水稻是江西省豐城市的主要糧食作物，但經(jīng)過多年機插推廣，水平卻難提升，陷入一個進退兩難的尷尬境地。前幾年豐城市機插率一度達到了11%，但現(xiàn)在回落到5%-7%，機插推廣不增反降，原因何在？

　　補貼政策的變化是其中一個重要原因。2012年后，水稻機插的推廣力度明顯下滑，尤其在補貼方面，現(xiàn)在的手扶四行插秧機補貼2000多元，高速六行機也只補貼2.7萬元，無形中農(nóng)戶需要承擔更多的資金壓力，而且以前補貼1-5元的秧盤也在近些年取消了，用戶購買一萬張秧盤便要多掏出幾萬元。

　　當?shù)貦C插秧推廣人員給記者算了一筆賬：“以一畝水稻可獲利500元來計算，購買插秧機和秧盤的十余萬費用需要近200畝水稻一年的盈利來沖抵。如果不是大規(guī)模機插秧作業(yè)，機插的綜合成本遠高于直播和拋秧技術(shù)。”截至目前，豐城市僅辦理插秧機業(yè)務6臺，去年同期為11臺，前年同期為23臺，下降幅度明顯。早稻機插面積7.1萬畝，比上年下降1.5萬畝。

　　另據(jù)了解，豐城市中稻機插產(chǎn)量能達到畝產(chǎn)1200斤以上，拋秧的產(chǎn)量也有千余斤，并沒有與機插秧水稻的產(chǎn)量有著巨大的差距，盡管直播和拋秧在用種量上是機插用種量的兩三倍甚至更多，但種子的高密度保證了秧苗的成活率，而且人工成本更低，農(nóng)戶更喜歡這種簡單便捷容易操作的耕作模式。

　　江西直擊痛點“下藥”

　　豐城市水稻機插水平不升反降，折射的是水稻主產(chǎn)區(qū)推廣機插秧的難題。如何直面問題，考驗著農(nóng)機部門的應對能力和責任心。

　　所幸的是，江西省群策群力，直擊痛點，迎難而上。江西省農(nóng)機局副局長陶其輝說：“我們將加強農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合，充分發(fā)揮合作社、種糧大戶等示范帶動效應，以老帶新，增點擴面，提高早稻工廠化育秧、機械化插秧技術(shù)應用水平，為完成全年機插水平達到26%目標打下堅實基礎。”

　　江西省農(nóng)機局將提升機插秧水平作為全省農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要目標：“推廣機插秧不能有畏難情緒，也不必追求一蹴而就、一戰(zhàn)成名，而應當步步為營、逐項推進。我們要主動作為，突出重點，落實措施，從機插秧這個**大瓶頸尋求突破，從降成本、補短板方面精準切入，努力提升關鍵環(huán)節(jié)機械化水平，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化整體發(fā)展。”

　　陶其輝強調(diào)，推廣機插秧，合作社不能打“退堂鼓”，農(nóng)機部門要解決合作社在推廣過程中遇到的難題，積極培育扶持農(nóng)機合作社發(fā)展，不斷突破水稻全程機械化瓶頸。

　　安徽祭出機插秧利器

　　安徽是全國糧食生產(chǎn)大省，其水稻年產(chǎn)量在1400萬噸左右，占全省糧食作物總產(chǎn)的40%。截至2015年底，安徽省水稻種植機械化率達到42.77%，其中機插秧率為35.87%。目前，全省多部門正通力合作，力求克服機插難題，到“十三五”末基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。

　　綜合效益低？給政策，給資金！

　　安徽省農(nóng)機局科教處處長趙淵分析：“農(nóng)民開展機插秧投入大，收益慢，一臺水稻收割機1年半到2年就可以收回成本，而插秧機需要3到5年。育秧工廠一次性投入在60萬元以上，是一筆不小的開支。”

　　從2012年開始，安徽省利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金對育秧工廠建設進行補助，4年全省共補助育秧工廠1182座，補助資金約2.67億元。2015年起對插秧機敞開補貼，一年內(nèi)全省共補貼插秧機2442臺，秧盤播種成套設備561臺。

　　基礎設施差？修水利，抓治理！

　　農(nóng)田基礎設施不完善是機插秧的一大硬性制約。安徽省水稻生產(chǎn)的大部分區(qū)域均受此制約，尤其是江淮丘陵和沿江地區(qū)，田塊小而分散、水利條件差、機耕路不配套。

　　“水稻機插秧對水利設施的要求很高，比如機插初期要薄水勤灌，但我們很多地方農(nóng)田條件達不到這個標準。”趙淵表示，為改變這一狀況，全省特別提出加強稻田整體規(guī)劃和流域綜合治理，擴大有效灌溉面積并將農(nóng)田道路建設納入基本建設規(guī)劃，加強農(nóng)田機耕道路建設，以滿足農(nóng)機通行條件。

　　技術(shù)要求高？勤指導，立標準！

　　提起機插秧的技術(shù)難題，鳳臺縣水稻育插秧技術(shù)專家高尚勤表示：“剛開始推廣的時候，問題可多了。2004年我們開始向外省學習，看大量技術(shù)書籍，結(jié)果實際操作中還是出現(xiàn)死秧、爛秧，一直試驗了3年，直到2007年技術(shù)才逐漸成熟。2013年，為了消滅空白鄉(xiāng)村，實現(xiàn)機插全覆蓋，我們縣制定了育插秧技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一了技術(shù)模式，目前技術(shù)已經(jīng)不是問題。”

　　為更好促進機藝融合，安徽建立了全省水稻生產(chǎn)全程機械化實施工作聯(lián)席會議，成員包括省農(nóng)委、財政廳、水利廳、農(nóng)機局、農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學等部門。2015年，安徽省出臺《水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)指南》，其中對工廠化育秧技術(shù)、水稻插秧機械化技術(shù)要點進行詳細說明。

　　單打獨斗難？專業(yè)化，規(guī)模化！

　　“工廠化育秧，商品化供秧，社會化服務。”趙淵用這三組詞總結(jié)機插秧的發(fā)展。他多年從事水稻機插秧推廣的經(jīng)驗顯示，機插秧要規(guī)?；l(fā)展才有出路。他舉例說，比如跨區(qū)作業(yè)，由于涉及到育秧，難度就比小麥跨區(qū)大得多，所以水稻機插跨區(qū)作業(yè)的組織化程度都比較高。

　　截至2015年底，安徽省水稻機插秧專業(yè)合作服務組織達401個，開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)，基本建立了以市場為導向、以農(nóng)機合作服務組織為主體、以社會化服務為手段的運作機制，有力促進了水稻育插秧機械化發(fā)展。

　　江蘇打造機插秧樣板

　　新一輪水稻機插秧技術(shù)推廣，發(fā)軔在江蘇，示范推廣在江蘇，大面積推進在江蘇。經(jīng)過近20年的持續(xù)努力，江蘇省水稻機插秧水平已經(jīng)穩(wěn)定在70%以上的高位，是全國平均水平的2倍以上。

　　補貼+貼息——多樣化扶持引領機插發(fā)展

　　江蘇在推廣初期加大插秧機補貼力度，允許基層采取累加補貼措施。到了大面積推廣階段，又適時調(diào)整補貼政策，對手扶式插秧機逐步退出補貼范圍，按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的補貼上限，加大對乘座式插秧機的補貼力度，引導農(nóng)民購置“高大上”裝備。

　　2015年，全省新增乘坐式插秧機占比首次突破50%，達到57%，乘坐式插秧機保有量達到25000臺，育秧流水線保有量約2800條，促進了全省插秧機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

　　據(jù)全國產(chǎn)糧大市——興化市農(nóng)機局陳茂貴局長介紹，興化市以規(guī)模育秧為重點，對育秧面積在5畝以上的給予財政補貼，對購買插秧機、育秧設備進行貼息貸款。據(jù)了解，江蘇省大部分市縣都結(jié)合實際，出臺配套政策，對推廣水稻機插秧進行扶持。

　　共生模式育秧——新技術(shù)層出不窮

　　正值小麥揚花時節(jié)，空氣里彌漫著淡淡地麥草香味，在張家港市塘橋鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，記者穿行在千畝麥田間。按說應該準備好空地進行育秧，記者卻沒有發(fā)現(xiàn)這塊用地。

　　示范園負責人陳維良打消了記者的疑慮：“再有幾天，前面大棚一排排種植整齊的葡萄架下，都是成片排放的硬質(zhì)秧盤，屆時，水稻育秧生產(chǎn)流水線就在旁邊，進行水稻工廠化育秧生產(chǎn)，這種有效利用葡萄大棚的設施及土地資源，進行工廠化育秧的模式，不僅可以培育出高質(zhì)量的水稻秧苗，更大大縮短了育秧周期，夯實了水稻機插秧豐產(chǎn)基礎。”

　　采用基質(zhì)育秧后，不需要施用任何肥料，在有效提高秧苗質(zhì)量的前提下可大大減少育秧成本。像這樣的技術(shù)創(chuàng)新，與水稻機插秧示范推廣相生相伴。經(jīng)過多年的實踐探索和總結(jié)完善，江蘇省已形成了一套科學、適用的機插稻生產(chǎn)技術(shù)體系。

　　合作社挑重擔——機插主力軍搶市場

　　2015年，江蘇省5400多個農(nóng)機合作社中，從事機插秧作業(yè)服務的農(nóng)機合作社超過了80%，全年70%的新增插秧機為合作社購買，全省機插面積的60%以上由農(nóng)機合作組織完成，90%以上的機插秧合作社實現(xiàn)商品化育秧和供秧，農(nóng)機合作社已成為推進機插秧發(fā)展的主力軍。

　　溧陽海清合作社王海清告訴記者，合作社已成立了育秧和供秧實體，實行統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一育秧物資、統(tǒng)一播種作業(yè)、統(tǒng)一秧田管理、統(tǒng)一秧苗供應，有效解決了過去“家家育秧、戶戶管理、難以育好秧、育壯秧”的問題，降低了育秧成本，提高了育秧效率。

　　培訓“土專家”——機插技術(shù)不再陌生

　　水稻機插秧技術(shù)要求高、操作難度大，基層機手究竟掌握如何，記者帶著疑問來到洪澤縣祥發(fā)農(nóng)機合作社，理事長梁加祥談起機插秧技術(shù)也是如數(shù)家珍，“不漂不倒、越淺越好”“高處見墩、低處有水、作業(yè)不起浪”，這些通俗易懂的技術(shù)要點信手拈來。

　　梁加祥告訴記者，水稻機插秧技術(shù)全過程涉及育秧、機收、切碎(斷)、勻拋、旋埋、機插、灌水等多個關鍵環(huán)節(jié)，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能影響水稻機插秧技術(shù)的成敗，也直接影響后續(xù)水稻產(chǎn)量。為此，江蘇省將水稻機插秧技術(shù)培訓納入農(nóng)機人才培訓的重要內(nèi)容，層層組織機插秧及其配套技術(shù)培訓。

　　據(jù)統(tǒng)計，江蘇省每年培訓農(nóng)機技能人才20多萬人次，其中插秧機操作、維修技術(shù)培訓超過1萬人次。