2016年，農(nóng)業(yè)部、財政部首次選擇浙江、福建、湖南3個省開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，取得了初步成效。2017年，農(nóng)業(yè)部、財政部進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，除繼續(xù)在浙江、福建、湖南開展試點(diǎn)外，增加山西、遼寧、湖北、重慶、甘肅、新疆、青島等地開展試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，探索拓展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼資質(zhì)條件認(rèn)定的有效渠道，加速農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新裝備推廣應(yīng)用。

　　據(jù)悉，2017年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目的選擇以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新現(xiàn)狀與省域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)選擇秸稈綜合利用、畜禽糞污處理、化肥深施以及飼草料、馬鈴薯生產(chǎn)等方面所需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品，探索開展補(bǔ)貼的路徑和方法，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。

　　那么，今年各試點(diǎn)地區(qū)選擇了哪些農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼試點(diǎn)呢，有什么新做法呢？來看看吧！

　　湖北：選定農(nóng)業(yè)用北斗終端、田間軌道運(yùn)輸機(jī)和水稻側(cè)深施肥機(jī)等3類產(chǎn)品　

　　湖北省日前啟動了2017農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，全省新產(chǎn)品試點(diǎn)補(bǔ)貼資金總量為2000萬元，各試點(diǎn)縣(市、區(qū))在本地2017年購機(jī)補(bǔ)貼資金額度中安排使用。在試點(diǎn)機(jī)具的選擇上，湖北省突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展導(dǎo)向，選定了農(nóng)業(yè)用北斗終端、田間軌道運(yùn)輸機(jī)和水稻側(cè)深施肥機(jī)等3類產(chǎn)品，明確了新產(chǎn)品的5項資質(zhì)條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　在試點(diǎn)區(qū)域的確定上，湖北省突出購機(jī)補(bǔ)貼延伸績效考核結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效考核不合格縣(市、區(qū))不得開展試點(diǎn)工作。同時，新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)補(bǔ)貼對象與購機(jī)補(bǔ)貼對象保持一致，均為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織。

　　在補(bǔ)貼程序的設(shè)置上，湖北省突出“審慎穩(wěn)妥”原則，采取“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式操作。按照“先申請，后購機(jī)，再補(bǔ)貼”的流程制定了具體補(bǔ)貼操作程序。試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門須對新產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)具逐臺入戶核驗，確認(rèn)真實(shí)購買后再報財政部門兌付補(bǔ)貼資金。

　　湖南：補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具是履帶自走式旋耕機(jī)、輕型履帶拖拉機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　湖南省今年按照通過審核的申請先后順序確定補(bǔ)貼對象，審批結(jié)算補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金總額2000萬元。湖南省2017年新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目范圍為履帶自走式旋耕機(jī)、輕型履帶拖拉機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置，面向全國企業(yè)自愿申報。

　　對于機(jī)具申請新產(chǎn)品試點(diǎn)條件，湖南省明確：在中華人民共和國注冊、具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)；技術(shù)上先進(jìn)，填補(bǔ)國產(chǎn)農(nóng)機(jī)制造空白，或具有重大科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明和集成創(chuàng)新特征；生產(chǎn)上急需，能夠有力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，或能夠顯著提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平；安全上合格，產(chǎn)品須符合國家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)險上可控，產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)等各種風(fēng)險在可控范圍內(nèi)；2016年12月31日前通過省級以上農(nóng)機(jī)鑒定部門的鑒定(包括推廣鑒定、選型鑒定、專項鑒定)，或通過省級以上科技成果鑒定；2016年12月31日前在湖南省2個縣市區(qū)現(xiàn)場演示，獲得所在市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門的認(rèn)可與推薦。2016年在湖南省有銷售補(bǔ)貼記錄的產(chǎn)品，可不進(jìn)行現(xiàn)場演示評價。

　　湖南省明確：獲得農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼須由購機(jī)者提出申請。購機(jī)者對購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。試點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)保證提供的產(chǎn)品符合國家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn)，且其性能達(dá)到企業(yè)承諾的指定標(biāo)準(zhǔn)，售后服務(wù)等符合相關(guān)規(guī)定。試點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品的資格因生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)違法違規(guī)被農(nóng)機(jī)管理部門暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由其生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　　山西：面向全國征集農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品

　　為穩(wěn)步推進(jìn)全省2017年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，山西省擬建立農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品名錄庫，面向全國征集相關(guān)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。申報日期為2017年7月21日-8月10日。

　　申報產(chǎn)品要求：申報產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械屬性明確，具備先進(jìn)性、適用性和安全性。一是擁有實(shí)用新型、整機(jī)發(fā)明專利文件或省級以上科技成果鑒定證明；二是取得有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的定型證明文件或安全檢查合格證明；三是田間實(shí)地試驗驗證情況；四是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性評價情況等。

　　申報產(chǎn)品范圍：參照《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(NY/T 1640-2015)》，山西省新產(chǎn)品名錄庫范圍為日光溫室大棚智能型調(diào)溫機(jī)(全套)、蔬菜移栽機(jī)、核桃破殼機(jī)、電能果蔬烘干機(jī)、中藥材挖掘機(jī)、畜禽糞便干燥處理機(jī)、移動式果園電動采摘平臺等。所有列入2015-2017年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(11個大類43個小類137個品目)的產(chǎn)品，不在本次申報范圍。

　　福建：獲得國家有關(guān)發(fā)明專利的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品優(yōu)先考慮

　　為做好2017年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，福建省對食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置2個品目擁有資質(zhì)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。

　　據(jù)悉，2016年，食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等2個品目就列入了全省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)品目。

　　列入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械滿足的條件包括：符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》(NY/T 1640-2015)；技術(shù)較為先進(jìn)，適合福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要；應(yīng)取得法律授權(quán)的第三方質(zhì)量認(rèn)可和產(chǎn)品定型證明文件；有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置的建造材質(zhì)應(yīng)使用不銹鋼與高密度聚乙烯板，且裝置處理出來的物料中，糞大腸菌群數(shù)、蛔蟲卵死亡率應(yīng)達(dá)到有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)，重金屬總銅、總鋅數(shù)應(yīng)達(dá)到復(fù)混肥標(biāo)準(zhǔn)。獲得國家有關(guān)發(fā)明專利的產(chǎn)品優(yōu)先考慮。

　　福建省明確了試點(diǎn)企業(yè)主體責(zé)任。試點(diǎn)品目產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任。試點(diǎn)品目產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷資格被暫停、取消所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，由產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)。強(qiáng)化試點(diǎn)品目監(jiān)管。建立健全省、市、縣三級風(fēng)險警示、防控和處理機(jī)制，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)列入試點(diǎn)品目的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、用戶投訴較多或售后服務(wù)不到位的，各級農(nóng)機(jī)部門可按有關(guān)規(guī)定要求，采取暫停審核、約談告誡、限期整改、暫停或取消產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、列入黑名單等措施。各級財政部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)品目資金使用的監(jiān)督檢查，提高資金使用效率，確保資金安全。

　　浙江：中央補(bǔ)貼和省級補(bǔ)貼各有側(cè)重點(diǎn)

　　浙江省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍：列入中央補(bǔ)貼的產(chǎn)品為單軌運(yùn)輸機(jī)、履帶自走式方草捆打捆機(jī)、熱泵型谷物烘干機(jī)等3類。列入省級補(bǔ)貼的產(chǎn)品為水平自動控制系統(tǒng)、食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、食用菌料制備設(shè)備(混合機(jī))、自走式大豆采摘機(jī)、多用途履帶式耕作機(jī)等5類。列入中央補(bǔ)貼和省級補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼年限原則上不超過3年。

　　中央補(bǔ)貼和省級補(bǔ)貼在全省范圍實(shí)施。鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，并制定出臺相應(yīng)的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)楊梅羅幔棚等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施裝備的推廣應(yīng)用。縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼比例原則上不超過其平均售價的30%。省財政對開展縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作成效突出的地方，在按“因素法”分配下達(dá)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金時，給予適當(dāng)傾斜支持。

　　中央補(bǔ)貼和省級補(bǔ)貼實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先買后辦、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。

　　購機(jī)者應(yīng)在2017年12月31日前完成已購置產(chǎn)品的補(bǔ)貼申請，需現(xiàn)場安裝的產(chǎn)品須安裝完成后才能提出補(bǔ)貼申請。2017年1月1日后至本通知下發(fā)前購置、符合補(bǔ)貼要求的產(chǎn)品，也可申請補(bǔ)貼。購機(jī)者逾期未提出補(bǔ)貼申請的視為放棄補(bǔ)貼資格。各地原則上要在2018年2月28日前完成補(bǔ)貼資金的結(jié)算工作，未按時完成結(jié)算的補(bǔ)貼產(chǎn)品，原則上不再予以補(bǔ)貼。

　　甘肅：開展中藥材挖掘機(jī)、馬鈴薯培土機(jī)兩個品目產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)

　　甘肅省今年認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。按照農(nóng)業(yè)部和財政部的有關(guān)要求，甘肅年將開展中藥材挖掘機(jī)、馬鈴薯培土機(jī)兩個品目產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　甘肅省農(nóng)機(jī)局將試點(diǎn)區(qū)域選擇、試點(diǎn)產(chǎn)品確定、試點(diǎn)資金規(guī)模、具體操作方式、相關(guān)責(zé)任義務(wù)等做出科學(xué)安排，制定試點(diǎn)方案，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財政部備案同意后實(shí)施。

　　新疆：嚴(yán)格審查，慎重確定農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品

　　為了做好全區(qū)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，新疆認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)摸底調(diào)查工作。

　　一是慎重確定農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。新疆農(nóng)機(jī)局要求：上報的新產(chǎn)品必須符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(NY/T1640-2015)》等技術(shù)文件要求，同時，該產(chǎn)品尚無推廣鑒定大綱或現(xiàn)行有效推廣鑒定大綱不能涵蓋其新增功能和結(jié)構(gòu)特征。

　　新疆農(nóng)機(jī)局明確了推選農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品重點(diǎn)審查內(nèi)容：一是擁有實(shí)用新型、整機(jī)發(fā)明專利或省級以上科技成果鑒定證明；二是取得有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的定型文件或安全檢查合格證明；三是田間實(shí)地試驗驗證情況；四是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性評價情況等。

　　同時，新疆農(nóng)機(jī)局要求及時上報農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)摸底調(diào)查情況。各地上報農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品數(shù)量原則上不超過3個，上報的新產(chǎn)品要注明生產(chǎn)廠家、型號、銷售數(shù)量和參考價格，對照《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(NY/T1640-2015)》標(biāo)準(zhǔn)說明機(jī)具大、小類和品目。

　　新疆兵團(tuán)：試點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具是六行自走式棉花收獲機(jī)、秸稈收獲打捆機(jī)、高性能殘膜回收機(jī)械。

　　新疆兵團(tuán)2017年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具是：六行自走式棉花收獲機(jī)、秸稈收獲打捆機(jī)、高性能殘膜回收機(jī)械。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：采取“定額與比例”相結(jié)合的方式確定。即：實(shí)際補(bǔ)貼額度不高于30%的產(chǎn)品，按照定額進(jìn)行補(bǔ)貼；實(shí)際補(bǔ)貼額超過30%的產(chǎn)品，則按照該產(chǎn)品市場售價的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　實(shí)施是：2017年5月1日到2018年1月31日。按照審核通過的申請先后順序?qū)嵤a(bǔ)貼資金1000萬元。

　　遼寧：突出綠色農(nóng)機(jī)導(dǎo)向開展新產(chǎn)品試點(diǎn) 

　　遼寧省明確2017年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼原則：綠色發(fā)展，突出重點(diǎn)，總量控制，創(chuàng)新發(fā)展。以推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具為重點(diǎn)，對深松整地、免耕播種、高效植保、秸稈還田等支持綠色發(fā)展的節(jié)能環(huán)保機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。2017年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已全部一次性下達(dá)各市，資金總量包干使用，超支不補(bǔ)。有條件的市在年度分配補(bǔ)貼資金額度內(nèi)，根據(jù)省確定試點(diǎn)的產(chǎn)品，開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　根據(jù)遼寧省政府《加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展三年滾動計劃(2016-2018)》和《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見》，遼寧省今年明確：有條件的市在年度分配補(bǔ)貼資金額度內(nèi)，根據(jù)全省確定試點(diǎn)的產(chǎn)品，開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　青島：試點(diǎn)機(jī)具是穗莖雙通道青飼料收獲機(jī)、花生撿拾收獲機(jī)、蔬菜精量播種機(jī)

　　為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,加速農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新裝備推廣應(yīng)用,解決目前農(nóng)機(jī)推廣鑒定滯后于新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的矛盾，青島市明確農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)基本原則是：堅持先進(jìn)適用原則，突出主要經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣的需要，堅持農(nóng)業(yè)急需原則,解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中亟待解決的重大問題，堅持綠色生態(tài)原則,推動農(nóng)機(jī)化供給側(cè)改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。

　　新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目是：穗莖雙通道青飼料收獲機(jī)、花生撿拾收獲機(jī)、蔬菜精量播種機(jī)，面向全國企業(yè)自愿申報。補(bǔ)貼資金總額不超過1800萬元，用完為止。補(bǔ)貼額按照不超過試點(diǎn)機(jī)具市場平均銷售價格的30%測算補(bǔ)貼額,實(shí)行定額補(bǔ)貼。新產(chǎn)品不享受市級資金累加補(bǔ)貼。試點(diǎn)期限是2017年1月至12月。

　　青島農(nóng)機(jī)局明確：獲得農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼須由購機(jī)者提出申請。購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)要對其提交的相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。建立參與試點(diǎn)企業(yè)書面承諾制。新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)保證提供的產(chǎn)品符合國家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn),且其性能達(dá)到企業(yè)承諾的指定標(biāo)準(zhǔn),售后服務(wù)符合相關(guān)規(guī)定。新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格因生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)違法違規(guī)被農(nóng)機(jī)管理部門暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由其生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。