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農村承包地確權登記 這幾點你一定要知道

作者:農機通 本站發布時間:2017年11月30日 收藏

  農業部于2017年11月29日(星期三)上午10時舉行新聞發布會,向媒體介紹農村承包地確權登記頒證試點有關情況,并回答記者提問。

  相關部門負責人在回答記者查問時,明確表明的這幾點:

  1、2018年是全國承包地確權登記頒證工作的收官

  從全國層面來說,我們開展整省試點已經達到28個,2718個縣都開展了此項工作,到2017年11月底,**新統計我們確權的面積已經達到了11.1億畝,我們實測的面積已經超過了15億畝,確權面積達到11.1億畝,占二輪家庭承包耕地面積82%,甘肅、海南、陜西、福建等17個省市確權面積超過了90%,河北、新疆、青海等8個省份確權任務已經接近70%,前期試點比較早一點的,比如第一批試點四川、安徽、山東已經按期向黨中央、國務院提交了基本完成報告。**近一個時期,寧夏、河南、江西、陜西也向黨中央、國務院提交了基本完成報告;天津、河北、山西、江蘇、湖北、湖南、海南、貴州、甘肅等9個省份也處于收尾階段,準備向中央提交相關完成報告情況。而且完成此項工作的地方,應該說都產生了積極效果,老百姓對這項工作是非常滿意的,在實踐中,包括確權成果的應用產生了非常好的效果。按照中央要求的時間節點,沒有特殊情況,除了少數邊疆民族地區以外,全國在2018年底完成此項工作是沒有懸念的。

  2、土地承包關系穩定并長久不變

  黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略里關于農村土地制度改革是非常重要的一個方面,在黨的十九大報告里面,明確提出我們要完善農村基本經營制度,要深化農村土地制度改革,包括完善承包地“三權”分置制度,穩定土地承包關系。在第二輪承包到期以后再延長30年,這都是在實施鄉村振興戰略里有明確要求的。實施鄉村振興戰略關于農村土地制度的相關要求,我以為基礎性的工作是承包地的確權登記頒證。實施鄉村振興戰略提到幾個要點,承包地“三權”分置制度的完善包括在第二輪承包到期后再延長30年,都跟土地承包經營權確權登記頒證工作密切相關。換句話說,抓緊抓實承包地確權登記頒證工作,完成好此項任務,對推動“三權”分置,包括完善相關制度,發展多種形式的農業適度規模經營,包括第二輪承包到期后再延長承包期30年,都有基礎性的作用。

  3、農民在這五方面可以得到實惠

  第一,把實際情況搞清楚了。中國有2.6億農戶,其中2.3億承包農戶,家家都有土地,這塊土地在39年前,按照公平的或者順應當時大家的要求,進行遠近搭配、厚薄平攤,盡可能公平,所以這么多年下來,農戶承包地面積到底有多大?東邊、西邊、南邊、北邊的位置具體邊界在什么地方?多數地方原來說分了一畝地,恐怕量下來也就是那么一畝多點。但一些山區,說家里面有一畝地,但是一量下來可能是1.5畝,甚至更多。我想到底農民現在有多少地都很難把握。這次我們通過航拍實測,落到地上就是相對精確的數字。所以,第一個就是把家底搞清楚了。

  第二,土地權能增加了。我們搞確權登記頒證的目的就是確實權、頒鐵證,讓老百姓手里擁有的承包經營權證是土地的身份證。當然承包合同是權利生成的依據,但擁有這個證書以后,就擁有了占有、使用、收益的權利,還有相對的處分權利,這種處分權利就是轉包權和出租權。以前這個權利也是存在的,但是心里沒底,這個地轉給你以后,可能收都收不回來,因為當時沒有類似于像現在頒了鐵證一樣讓人放心,面積有多少、具體什么位置,心里很踏實。通過這次確權登記頒證,權能就非常完整了。

  第三,土地承包糾紛也解決了。39年前實行家庭承包,主要是出于一種公平的考慮,家家戶戶耕地的好壞、遠近、厚薄都要考慮清楚。30多年來,地力改造了,地界也沒有那么清楚,到底地塊是你的還是我的搞不明白,邊界不清、權能不完整。通過確權登記頒證,不僅把面積搞準確了、邊界搞清楚了,逐步達到相對公平又有效率。在這個情況之下,幾十年的矛盾糾紛也予以化解和澄清。

  第四,土地流轉放心了。確權登記頒證推動了“三權”分置,推動了經營權有序流轉。截止2016年底,二輪承包地經營權流轉面積達到4.7億畝,占比約35.1%,現在2.3億農戶中有7000萬農戶已經不直接經營他的全部土地或者部分土地了。這種經營權的有序流轉得益于承包經營權確權登記頒證,我轉給第三方經營十年、二十年,只要在二輪承包期限內,我轉給你,我要你多少租金,雙方自主商定。在這個過程中,確權登記頒證也推動了經營權的流轉。對流出方來說,這個地到時候收得回來,收不回來,不知道。對轉入方新的經營主體來說,投不投入,心里也不穩。所以,解決好了土地的權能以后,土地流轉經營更順暢。

  此外,確權登記頒證以后,經營權可以抵押融資了,這在很大程度上解決了現代農業發展資金不足的問題。

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新聞來源地址: http://wg102.com
  • 游客
    發布于2017-11-30 17:23
    光訂30年不變,現在媳婦,出生十幾歲孩子們沒地怎么辦?難道她們就應該沒地嗎?她們也在這片土地上,一生就該沒地???你們領導怎么不想想??  --來自農機通手機版
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