今年中央“一號文件”對實施鄉村振興戰略進行了全面部署，其中明確指出，要“進一步提高大宗農作物機械國產化水平”“大力發展數字農業”。兩會期間，來自農機制造領域的全國人大代表、中國一拖集團有限公司(以下簡稱：中國一拖)董事長趙剡水發表了自己的觀點。

　　建立高端農業機械孵化機制

　　“近年來，我國高端農機產業已經有了長足發展。東方紅動力換擋拖拉機及其配套農機具、東方紅縱軸流收獲機械等高端農機實現批量自主制造，東方紅400馬力無級變速拖拉機研制取得實質性進展。”趙剡水認為，我國高端農業機械產業發展已進入實質性突破階段。

　　但趙剡水代表也指出，與世界**流水平相比，我國農機工業仍面臨“高端產品供給不足、中低端產品產能過剩”的困境，需要在技術儲備、制造水平等方面繼續突破。

　　為加快我國高端農業機械的產業升級，趙剡水代表建議建立高端農業機械孵化機制：一是規范農機行業進入門檻和退出標準，加速淘汰落后產能。二是設立專項扶持資金，建立多層次、網絡式、全球化的產業聯盟，構建高端農業機械關鍵核心共性技術研究平臺。三是完善相關稅收政策，對國內農機企業兼并重組國外企業，或在國外建廠所生產的高端農機產品及零部件，進入國內市場銷售時免征進口環節的稅收；對具備高端農機產品制造能力的企業，研究出臺增值稅進項稅留抵退稅政策。四是實施高端農機產品累加補貼政策，支持具有自主知識產權的高端農機產品推廣和銷售。

　　讓動力換擋拖拉機加速普及

　　據了解，2017年國內動力換擋拖拉機銷量約為2600臺，已達全年國內拖拉機總銷量的1.1%，市場需求快速增長勢頭已初步顯現。

　　“跟傳統機械換擋拖拉機相比，動力換擋拖拉機有兩大特點。”趙剡水介紹說，“一是換擋時動力不中斷，耕深一致，作業連續，提高作業質量和效率；二是提升經濟性，油耗可降低10%到20%。”

　　趙剡水代表表示，動力換擋技術在實現智能化應用方面具備很好的基礎，可以與GPS、北斗導航實現無縫連接，還可以配套自動駕駛系統，實現無人駕駛功能，有利于我國加快推廣精準農業。

　　趙剡水代表建議，在農機購置補貼中，加大對自有知識產權動力換擋拖拉機的補貼力度，加快動力換擋拖拉機等高端農業機械的普及應用。

　　推廣精準農業共享管理平臺

　　“精準農業管理平臺”通過農業機械控制系統、環境感知系統等，對農業作業進行數據收集，并通過網絡控制系統、作業控制系統，實現對農業機械作業進行管理和監控。在此過程中，將農業作業數據接入數據分析處理與應用平臺，實現數據的共享、衍生和增值。

　　“從目前的應用情況看，存在著盲目建設和重復投資的現象，主要表現在平臺功能相近、數據不匹配、標準不一致等方面，不利于實現數據分析處理和功能拓展應用。”趙剡水表示。2017年10月，中國首個農業全產業鏈人工智能工程“農業大腦·精準農業平臺”在武漢啟動，中國一拖作為農機企業龍頭已率先入駐。

　　為推動“精準農業管理平臺”的應用，更好地支持我國農業現代化發展，趙剡水認為，在確保農業作業數據安全的前提下，有必要建立以國內農業、農機骨干企業為核心，“統一、共享、開放”的“精準農業共享管理平臺”，在實現“數據格式”“傳輸標準”“設備編碼”等底層數據統一的基礎上，滿足不同應用主體的差異化需求。

　　對此，趙剡水代表提出三條建議：

　　一是支持農業部門和行業協會共同制定統一的“精準農業共享管理平臺”相關標準；二是引導農業、農機骨干企業及科研院所，共同建立打造“精準農業共享管理平臺”；三是研究出臺政策，支持鼓勵農業、農機管理部門及企業，購買“精準農業共享管理平臺”相關服務，利用平臺數據，對農作物育種、作物種植、農藝制定、農機設計制造環節等全面進行優化，提升農業生產的效率和管理水平。

　　智能農機應用呼喚法律保障

　　“自動駕駛、無人駕駛農機對提高農業效益能起到非常大的作用。”趙剡水介紹說，“自動駕駛農機在進行起壟或播種作業時，作物株距均勻，有利于作物光照、通風，以及水分、養分吸收，也有利于施肥、噴藥等各類精準作業。無人駕駛農機還可以根據地形地貌、土地肥力等條件，實現從播種到收獲，24小時不間斷作業、監測和機組協同管理。”

　　目前，我國農機企業和高等院校已著手開展自動駕駛、無人駕駛農業機械的研發，但還缺乏相應的標準體系和法律法規。

　　據了解，我國農機檢測目前執行的《農業機械試驗鑒定辦法》未對自動駕駛、無人駕駛農機的檢測要求進行定義。另外，我國自動駕駛、無人駕駛農機的標準體系缺失，缺少相應技術等級的劃分。

　　趙剡水認為，應盡快制定自動駕駛和無人駕駛農業機械相關政策和法規：

　　一是由管理部門和行業協會共同推進制定自動駕駛、無人駕駛農機標準，對通訊標準、核心部件、安全要求等進行規范；二是由行業協會推進制定自動駕駛、無人駕駛農機分級標準；三是由管理部門牽頭制定測試性法規，確立測試規范，作為自動駕駛、無人駕駛農機的鑒定依據；四是由管理部門牽頭制定無人駕駛農機的法律法規，為無人駕駛農機的商業化應用提供制度保障。

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