農(nóng)辦機(jī)〔2018〕6號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(局、委)、農(nóng)機(jī)管理局(辦公室)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局(市場監(jiān)督管理部門)，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站及有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號(hào))精神，落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào))的要求，推進(jìn)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、產(chǎn)品種類范圍及認(rèn)證要求

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證包括強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果直接采信，種類范圍按國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則農(nóng)機(jī)產(chǎn)品》確定；對(duì)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信開展試點(diǎn)，試點(diǎn)產(chǎn)品獲證后可具備補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)，試點(diǎn)期限2018—2020年。第一批試點(diǎn)產(chǎn)品為：100馬力以下輪式拖拉機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、旋耕機(jī)、微耕機(jī)。

　　國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“國家認(rèn)監(jiān)委”)會(huì)同農(nóng)業(yè)部組織制定并聯(lián)合發(fā)布列入資質(zhì)采信范圍的產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，其中的產(chǎn)品品目名稱、認(rèn)證模式、技術(shù)規(guī)格參數(shù)與其核測方法等方面的規(guī)定，應(yīng)滿足農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信需要。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自愿持符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，向省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門申請參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施。

　　二、參與采信工作認(rèn)證機(jī)構(gòu)的確定

　　承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡稱“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”)應(yīng)依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī)成立，并同時(shí)具備以下條件的，其認(rèn)證結(jié)果在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中予以采信。一是從事農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證或鑒定等質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)3年以上，其中農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域經(jīng)歷2年以上，具備公正、獨(dú)立、有效地從事農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的技術(shù)與管理能力；二是累計(jì)頒發(fā)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書50張以上，且采用的認(rèn)證模式為“型式試驗(yàn)+初始工廠檢查+獲證后跟蹤檢查”；三是擁有從事農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查活動(dòng)的人力資源，其中農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)有5年以上農(nóng)機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)從業(yè)經(jīng)歷，并經(jīng)國家認(rèn)證人員注冊機(jī)構(gòu)注冊。

　　符合上述條件并愿意承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信產(chǎn)品認(rèn)證工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可以向國家認(rèn)監(jiān)委提交采信機(jī)構(gòu)登記表(見附件1)及有關(guān)資料、承諾書(見附件2)等。國家認(rèn)監(jiān)委組織產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等方面專家進(jìn)行評(píng)審，會(huì)商農(nóng)業(yè)部后，確定并公布認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單及其認(rèn)證產(chǎn)品種類范圍。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)如有以下情況變化，應(yīng)按照《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)要求及時(shí)向國家認(rèn)監(jiān)委提請變更。一是機(jī)構(gòu)名稱、地址等機(jī)構(gòu)信息發(fā)生變化；二是承擔(dān)認(rèn)證的資質(zhì)采信產(chǎn)品種類范圍發(fā)生變化；三是其他需申請變更登記的情況。

　　在試點(diǎn)期限內(nèi)，按照上述條件對(duì)列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼采信工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)予以確定和管理，待試點(diǎn)結(jié)束、有關(guān)條件成熟后，農(nóng)業(yè)部、國家認(rèn)監(jiān)委將制定相關(guān)管理辦法予以進(jìn)一步明確。

　　三、認(rèn)證信息公開和管理

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施相關(guān)要求，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站負(fù)責(zé)管理的“全國農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)”(以下簡稱“平臺(tái)”)上傳經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)及認(rèn)證產(chǎn)品種類范圍信息，并在發(fā)放產(chǎn)品認(rèn)證證書后兩周內(nèi)，按平臺(tái)要求上傳獲證產(chǎn)品證書、照片、認(rèn)證報(bào)告、所屬品目、主要技術(shù)規(guī)格表等信息，其中品目名稱要與補(bǔ)貼機(jī)具品目保持一致。

　　獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的信息等發(fā)生變更，或者在省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中有被認(rèn)定為不合格的情形，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按認(rèn)證認(rèn)可管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理結(jié)果形成后于兩周內(nèi)上傳平臺(tái)予以公開。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果和公開信息的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任，相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書、認(rèn)證報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告等記錄應(yīng)至少保存6年。

　　四、違規(guī)行為查處

　　各省農(nóng)機(jī)化、認(rèn)證監(jiān)管部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，密切溝通配合，嚴(yán)厲查處補(bǔ)貼認(rèn)證產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營及違規(guī)認(rèn)證等行為。

　　對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營補(bǔ)貼認(rèn)證產(chǎn)品的行為，各省農(nóng)機(jī)化主管部門要會(huì)同有關(guān)部門按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》組織調(diào)查處理。

　　對(duì)于違規(guī)線索明顯或經(jīng)初步核實(shí)有較大違規(guī)嫌疑的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，相關(guān)調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)函告平臺(tái)管理單位，由平臺(tái)管理單位先行采取凍結(jié)信息上傳等防范處理措施，同步函告省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門，并根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委**終處理決定做好后續(xù)處理工作。對(duì)于違法違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及行為，國家認(rèn)監(jiān)委將按照有關(guān)法律法規(guī)組織調(diào)查處理。

　　附件：1.承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)登記表　　2.參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信工作承諾書