編者按：為隆重紀念改革開放四十周年，展示農業機械化在改革開放中取得的成就和貢獻、遇到的困難和挑戰，弘揚農機化行業人士不懈奮斗、與時俱進的精神風貌，中國農業機械化協會開展了“紀念農業機械化改革開放四十周年”征文活動。活動得到了廣泛響應，各界人士積極投稿，參與活動。經組委會初步審核，決定遴選部分優秀文章加以刊發，以饗同仁。

從小四輪到無人機----蚌埠市農機總動力三次飛躍背后的40年農村經濟改革

　　作者簡介：任珺

　　蚌埠市農機推廣站工程師

　　“用手機種地！”10年前，所有人都會覺得這是癡人說夢，然而時至今日，夢語卻早已成真。

　　2018年8月的蚌埠市懷遠縣徐圩鄉殷尚村水稻田邊，年近古稀的邵老漢，正在學著操作手機。天空中，一架白色的無人機正在按照設定的軌跡，穿梭噴藥。現在水田植保，點點手機，就可以輕松完成。一部手機、一臺無人機，一小時就可以完成50畝病蟲害統防統治，這是40年前邵老漢做夢都不敢想。

　　2017年底，蚌埠市農機總動力發展到559.8萬千瓦，40年間增長了4倍多。今年，無人植保飛機也啟動農機購置補貼試點，作為操作農機具平臺，手機也成為新時代新農具。作為農村生產力的典型代表，農機具更迭，折射出改革開放40年來農村改革成就。沐浴著農村改革春風，隨著全國農機發展，40年間，該市農機總動力也出現了3次大飛躍，正是這些成就改變了農民生活，振興了農業發展，助力了民族復興大業。

　　第一次飛躍：責任田、調結構，農機化在這里起航

　　1950、60后的人都還記得40年前家庭聯產承包責任制。這種制度現已寫入憲法，成為我們必須堅持的一項基本的農村土地制度。家庭聯產承包責任制實現了農村土地集體所有權和農戶承包經營權“兩權”分離，即：“土地集體所有，家庭承包經營”，解決了那個時期生產“大呼隆”、分配“大鍋飯”的問題，激發農戶生產積極性，大大釋放了生產力。1982年，蚌埠市農機總動力達112.2萬千瓦，擁有大中型拖拉機711臺，小型拖拉機8.3萬臺。

　　該市雙橋鎮上世紀80年代之前，以生產隊為單位，進行農業生產經營，全鎮人均純收入不足100元，糧食產量低而不穩，粗放經營與“靠天收”是當時的寫照。1980年代初，實行聯合承包家庭經營制，極大地調動了該鎮農民的積極性。小四輪等生產隊的農機具被分配到戶使用，大大改善了農業生產條件。農村經濟也得到穩定發展，公麥單產由1978年的不足200斤上升到90年代的500斤左右。農業生產結構也得到了初步調整，糧食與經濟作物比例也由80年代的9：1調整到90年代的7：3，人均純收入增加了6倍多。

　　第二次飛躍：合作化、規模化，農具動力大轉型

　　2006年，該市農機總動力達405.8萬千瓦，擁有大中型拖拉機4766臺，小型拖拉機32.4萬臺。隨著農業生產工具的發展，農機取代牛耕，成為農業生產的主力軍之后，出現了一些新問題。

　　當時該市懷遠縣的常墳鎮人均耕地1.2畝，以麥稻輪作為主，在實行家庭承包責任制20多年后的2006年，幾乎每家都購買有農用手扶拖拉機，價格一般在6000元左右，其主要用途耕地，但利用率相當低，一年閑置10個月左右，除了農機具投入外還有購買化肥、農藥、種子等按照畝均小麥300公斤、水稻450公斤產量計算，在扣除各種投入后，每畝土地每年僅剩余450-500元左右，平均到每個勞動力每天的勞動報酬不足2元。

　　耕地面積小，農機作業成本高、效率發揮不明顯，影響了農業生產收益，急需調整這種生產模式。2006年，國家出臺了《農民專業合作社法》。在家庭承包經營基礎上，進一步調整農民與農民之間的關系，提供農業生產的社會化服務，極大激發了當時農村的生產關系活力。

　　針對該市懷遠縣當時家家都有農機的現狀，某品牌農機代理商的尚躍看到了農機社會化服務的巨大市場，于2009年召集6戶農機戶、10余臺聯合收割機，成立了懷遠盛世興農農機專業合作社，開始了跨區作業，一年賺了不少錢，一些非農機戶看到利潤后，也紛紛加入。后來，他們又開始琢磨租地，打破傳統的一家一戶的種植模式，發展規模農業。

　　黃園村過去是該市徐圩鄉有名的貧困村。全村三分之一以上的村民都是60歲以上的老人。以當地農民尚元力為例，60多歲的他有30畝地，家里只有他和他老伴兩人，往年噴一次要**少需要2天，每天至少噴藥7、8個小時。他們防治過程也缺少技術，以往都要問經銷商，藥怎么打，但有時候還是掌握不了。

　　盛世興農農機合作社與該村2000畝的集中連片全程社會化服務的協議。合作社調配2臺自走式噴霧機，2000畝地6、7個小時就全噴一遍了。當地農民只需要監督他們作業就可以了，大大降低了勞動力。同時合作社還提供統一的技術指導，村民幫著配藥，每天還可以收入70元。小麥平均畝產上去了、小麥品質上去了，也可以買上了價，平均每畝增收兩三百元。

　　農機社會化服務推動了小農經濟向規模農業的轉型。在這一過程中，農機主體看到規模農業生產成本大大降低的潛力，主動流轉當地土地，在保證農戶承包權的基礎上，進一步釋放了土地經營權，更加適應當時農機化生產的標準化、規模化需求。

　　第三次飛躍：紅手印、并大田，農機發展新跨越

　　2004-2014年間，國家實施了農機購置補貼政策，農機呈現井噴式發展，被業內成為農機發展的黃金十年。蚌埠市的農機總動力也從374.1萬千瓦增長到533.3萬千瓦，增長42.5%。然而經過農機黃金十年的發展，農機具呈現出空前的發展規模，農村土地流轉面積呈現出幾年的快速增長之后，遇到了土地零碎化的新問題，影響了生產力的進一步釋放。2014年開始的“一戶一塊田”改革呈現出強大生命力，極大滿足了當前生產力發展的需要。

　　2014年3月，該市懷遠縣徐圩鄉殷尚村東邵和大一兩個村民組進行土地確權。在土地測量中，邵老漢一句“干脆小田并大田吧”，得到了大家的響應。79戶村民自發組織，將1281畝1000余塊農田歸攏，預留好溝渠路等公共用地，按照各戶農田畝數重新劃分，平均每塊田在10畝到30畝不等，通過抓鬮和摁下紅手印的方式，將過去一家一畝的小田合并成大田，實現“一戶一塊田”，由于田塊大了，農機作業省油、效率高。跨區作業的農機手向邵老漢收取的作業費比周邊便宜了每畝10元錢。收割、耕種、灌溉等環節加在一起，一年節約一兩千元。

　　從“分田到戶”到“社會化服務”，再到“一戶一塊田”，都是改革開放40年我市農村改革的縮影，也是農機蝶變的必要條件。目前，該市正在實施的清產核資、農村股份制改革等還在進一步釋放農村活力，激發農業生產力邁上更高的臺階。

　　站在殷尚村水稻田里，邵老漢還在學無人機。他暢想，今后把“紅本本”變成“分紅利”，帶著確權土地入股合作社，成為股東，坐在家里對著電視，看著播種、田管、收獲和運輸全過程。有改革開放作保障，農民們的夢想將會早日實現。

文章來源：中國農機化協會