農業生產剩余物處理，既是資源合理利用問題，也是環境保護問題，同時還是重大民生問題。但一談起秸稈的綜合利用問題，全國政協委員、民盟黑龍江省委會主委趙雨森卻是憂心忡忡。為此，他今年的提案就是《關于加大農作物秸稈還田政策扶持力度，打好藍天保衛戰的建議》。

　　趙雨森在提案中指出，黑龍江全省現有耕地面積2.39億畝，糧食產量連續8年穩居全國第**。同時黑龍江省也是秸稈產量大省，秸稈資源總量高達1.3億噸左右，占全國秸稈總量的1/8左右。近年來，國家、省出臺了一系列政策，取得了可喜的成效。但是，糧食產量增加的同時，農作物秸稈也在大量增加，前幾年農作物秸稈焚燒此起彼伏，一到秋冬季，黑龍江大地便被霧霾籠罩。

　　“目前，農作物秸稈綜合利用承擔的壓力大、任務艱巨，轉化利用還存在較大缺口。盡管采取‘五化’途徑，綜合利用秸稈取得了一定成效，利用率達到70%以上，但仍有幾百億噸得不到有效處理。問題還很突出，機械力量缺乏，政策支持力度不足，有效作業時間短，產業化加工能力弱。要從根本上解決秸稈離田利用問題，建議國家繼續研究制定切實可行的政府綜合補貼政策，將秸稈還田技術納入農業綜合補貼，從經濟上鼓勵農民實施秸稈還田的積極性。”趙雨森在提案發出上述呼吁。

　　同時，趙雨森還建議加大秸稈處理機械補貼力度，提高翻轉犁、210馬力以上拖拉機、打包機、摟草機、抓草機等機械補貼標準，充分調動農戶購買積極性，增加秸稈處理能力。此外，還要加大秸稈還田作業補貼力度，玉米秸稈翻埋和碎混還田每畝作業成本80元，比普通深松整地增加40元，建議每畝補助40元；水稻秸稈翻埋還田每畝作業成本30元，建議每畝補貼20元。加大秸稈離田打包作業和對秸稈腐熟作業補貼，增加生產性補貼政策，把實惠讓給農戶，支持農戶多施有機肥。