又到了年末總結(jié)的時(shí)候，2021年農(nóng)機(jī)行業(yè)都有哪些熱詞被提及，我們一起盤(pán)點(diǎn)一下。

　　中央一號(hào)文件

　　每年的一號(hào)文件，都是農(nóng)機(jī)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。今年2月下旬，中央一號(hào)文件如約發(fā)布，文件中跟農(nóng)機(jī)行業(yè)相關(guān)的干貨有不少，比如穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，讓種糧有合理收益；鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物；提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，加大購(gòu)置補(bǔ)貼力度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼；加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，全面實(shí)施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)；突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；大力開(kāi)展農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)等。

　　二、原材料漲價(jià)，補(bǔ)貼額一覽表發(fā)布遲緩

　　2021年，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，各省補(bǔ)貼額一覽表基本都在下半年陸續(xù)發(fā)布，包括幾個(gè)農(nóng)業(yè)大省發(fā)布時(shí)間都較晚，尤其是黑龍江省，12月份才發(fā)布了補(bǔ)貼額一覽表公告，讓購(gòu)機(jī)者心急如焚。截止12月底，各個(gè)省市補(bǔ)貼額基本都已發(fā)布，但補(bǔ)貼金額在一定程度上都有所下調(diào)。除了補(bǔ)貼額一覽表發(fā)布遲緩，還有原材料鋼鐵以及銅、鋁等的漲價(jià)，在一定程度上也促使農(nóng)機(jī)廠(chǎng)家提高了農(nóng)機(jī)的銷(xiāo)售價(jià)格，今年，有部分廠(chǎng)家發(fā)布了產(chǎn)品漲價(jià)通知，這對(duì)于廠(chǎng)家或用戶(hù)來(lái)說(shuō)都無(wú)益處，漲價(jià)或會(huì)失去用戶(hù)，用戶(hù)購(gòu)機(jī)負(fù)擔(dān)同時(shí)也增加。

　　三、《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》實(shí)施

　　2021年6月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步采取便民措施優(yōu)化拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記工作的通知》，通知中提出，2021年7月1日，《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》將正式施行。按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售者規(guī)范開(kāi)具增值稅普通發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銷(xiāo)售發(fā)票”)，優(yōu)化拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記業(yè)務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售者依法開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，并在銷(xiāo)售發(fā)票備注欄注明發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、底盤(pán)號(hào)/機(jī)架號(hào)等能夠反映機(jī)具唯一性的信息；引導(dǎo)機(jī)具所有人持依法開(kāi)具的銷(xiāo)售發(fā)票申請(qǐng)辦理登記。有條件的地區(qū)要積極探索通過(guò)信息化手段便利機(jī)具所有人使用電子銷(xiāo)售發(fā)票辦理拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記的業(yè)務(wù)流程。

　　四、割麥花錢(qián)噴淋降塵

　　割麥花錢(qián)噴淋降塵的事情發(fā)生在河北省邢臺(tái)市南和區(qū)，據(jù)新華每日電訊報(bào)道，在河北省邢臺(tái)市南和區(qū)閆里鄉(xiāng)的麥地里，一邊是小麥聯(lián)合收割機(jī)馬達(dá)轟鳴割著麥子，一邊是農(nóng)民開(kāi)著拖拉機(jī)，拉著自制的噴淋設(shè)備，跟著收割機(jī)灑水，抑制揚(yáng)起的秸稈粉塵。原因是有關(guān)部門(mén)工作人員囑咐，收割機(jī)揚(yáng)起的秸稈粉塵會(huì)導(dǎo)致空氣污染，需要采取措施才能收割。熟了的麥子不等人，為趕農(nóng)時(shí)只能這么辦。此報(bào)道引發(fā)了全國(guó)農(nóng)機(jī)人的熱議，認(rèn)為該行為荒謬至極，滑天下之大稽，過(guò)猶不及，這種所謂為了環(huán)保“一刀切”的行為屬實(shí)讓農(nóng)民寒心。

　　五、黑龍江“退補(bǔ)”

　　2021年9月下旬，黑龍江省發(fā)布《2019-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)整治資金收繳方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)及《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼存在問(wèn)題機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國(guó)補(bǔ)調(diào)整一覽表》，《方案》中提出，按照規(guī)定，對(duì)在黑龍江省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)整治工作中查實(shí)的存在虛開(kāi)發(fā)票等違規(guī)行為的機(jī)具，按照《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼存在問(wèn)題機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國(guó)補(bǔ)調(diào)整一覽表》確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，收繳補(bǔ)貼額差價(jià)部分。收繳范圍為2019-2020年在黑龍江省申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼已明確查實(shí)存在違規(guī)行為的機(jī)具。對(duì)于收繳時(shí)間也做了明確規(guī)定，2021年底前完成2020年已發(fā)放補(bǔ)貼資金差價(jià)部分收繳工作；2022年6月底完成2019年補(bǔ)貼資金差價(jià)部分收繳工作。據(jù)爆料，此次專(zhuān)項(xiàng)整治查出了286個(gè)廠(chǎng)家的675個(gè)產(chǎn)品。

　　其實(shí)，早在9月中旬，黑龍江省就發(fā)布了《2019年-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼部分機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一覽表》(公示稿)的通知，原因是黑龍江省對(duì)2019年、2020年補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行了一次全面核查，經(jīng)查部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的個(gè)別產(chǎn)品存在實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格與開(kāi)具發(fā)票不一致的現(xiàn)象。“退補(bǔ)”事件在業(yè)內(nèi)可以說(shuō)是首次，無(wú)論是廠(chǎng)家還是經(jīng)銷(xiāo)商，都是怨聲載道，究竟誰(shuí)從中獲利了，誰(shuí)又是無(wú)可奈何，一時(shí)間竟也說(shuō)不出個(gè)究竟來(lái)，但無(wú)論如何，相信此次事件會(huì)對(duì)每一個(gè)參與其中的人留下深刻教訓(xùn)。

　　六、補(bǔ)貼熔斷機(jī)制

　　黑龍江省發(fā)生“退補(bǔ)”事件之后，在今年印發(fā)的《黑龍江省2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》中也首次提出了建立補(bǔ)貼熔斷機(jī)制，在全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快或涉嫌發(fā)生違規(guī)行為時(shí)，啟動(dòng)補(bǔ)貼熔斷機(jī)制(即省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可暫停部分或全部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理服務(wù)系統(tǒng)操作功能)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，并做好政策宣傳和解釋?zhuān)龑?dǎo)購(gòu)機(jī)戶(hù)理性購(gòu)機(jī)。建立補(bǔ)貼熔斷機(jī)制在一定程度上或預(yù)防出現(xiàn)補(bǔ)貼資金超額使用，及早發(fā)現(xiàn)在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。

　　七、新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

　　2021年，中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金190億元，比2020年增加20億元，今年4月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，新一輪補(bǔ)貼政策迎來(lái)諸多變化。其中，新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍調(diào)整擴(kuò)展為十五大類(lèi)44個(gè)小類(lèi)172個(gè)品目，重點(diǎn)增加了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工急需以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化建設(shè)的機(jī)具品目。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，突出了“有升有降”，一是提升部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額，測(cè)算比例從30%提高到35%，包括水稻插(拋)秧機(jī)、重型免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。這一點(diǎn)我們從今年6月份發(fā)布的《2021—2023年全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》也可以看出，保有量大的產(chǎn)品，如拖拉機(jī)等，補(bǔ)貼額下調(diào)幅度很大。

　　八、暴雨，履帶收一機(jī)難求

　　今年，除了個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)疫情外，河南、山西等地的暴雨，又給農(nóng)民造成了不少損失。我們從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)看到這些受災(zāi)地區(qū)的玉米等糧食作物大面積倒伏積水，要么農(nóng)機(jī)進(jìn)不去，要么人進(jìn)不去。這些時(shí)間，除了看到農(nóng)民用各種人工方法去收獲玉米外，我們收到最多的留言就是對(duì)玉米收割機(jī)的求購(gòu)，履帶式玉米收獲機(jī)一時(shí)間也成了香餑餑，有買(mǎi)到履帶式玉米收獲機(jī)的機(jī)手在幫助這些農(nóng)民收獲糧食的同時(shí)也賺了個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，但是如果沒(méi)有他們和這些履帶收大顯身手，糧食難歸倉(cāng)，種植戶(hù)的損失會(huì)更大。希望未來(lái)的每一年，都風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登。

　　九、農(nóng)機(jī)展會(huì)

　　2021年，除了新疆展因疫情原因延期外，全國(guó)展和國(guó)際農(nóng)機(jī)展均如期舉辦，尤其是今年國(guó)際農(nóng)機(jī)展，在舉辦前幾天某些地區(qū)出現(xiàn)疫情，導(dǎo)致部分企業(yè)和觀(guān)眾未能參加，在如此情況下，展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)依然是人氣爆棚，專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾達(dá)15萬(wàn)人次，還有多個(gè)企業(yè)帶來(lái)了新產(chǎn)品參展，此外，還有一個(gè)重要的消息是國(guó)際農(nóng)機(jī)展明年將在天津舉辦。

　　十、“變拖”清零

　　變型拖拉機(jī)是道路交通安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，今年2月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、公安部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理工作的通知》中提出，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格拖拉機(jī)注冊(cè)登記，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)一律不予注冊(cè)登記。要逐步建立手扶變型運(yùn)輸機(jī)等只有運(yùn)輸功能、無(wú)農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機(jī)退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，2022年底前停止注冊(cè)登記；依據(jù)各地制定的存量變型拖拉機(jī)清零進(jìn)度表，多方爭(zhēng)取政策加大報(bào)廢力度，嚴(yán)格做到期滿(mǎn)報(bào)廢，確保2025年全部清零。目前已有部分省份實(shí)現(xiàn)“清零”。

　　各地存量變型拖拉機(jī)清零進(jìn)度表單位：臺(tái)