一、習近平總書記在中央農村工作會議上對農機裝備作出重要指示

　　新聞：2022年12月23日至24日，中央農村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講。習近平強調，要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國。要緊盯世界農業科技前沿，大力提升我國農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強。要著力提升創新體系整體效能，解決好各自為戰、低水平重復、轉化率不高等突出問題。要以農業關鍵核心技術攻關為引領，以產業急需為導向，聚焦底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備等領域，發揮新型舉國體制優勢，整合各級各類優勢科研資源，強化企業科技創新主體地位，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。

　　評：習近平總書記的重要講話，指明了在建設農業強國的過程中農業機械化所要扮演的重要角色，充分顯示出農業機械化的重要份量，為我們做好農機化工作特別是做好農機科技創新等工作提供了根本遵循。農機行業應協同努力破解農機短板，用農機優造、精造、智造裝備中國現代農業，推進鄉村振興與農業現代化。

　　二、農機國四實施

　　新聞：根據生態環境部、國家市場監督管理總局聯合發布的《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB 20891-2014)及其修改單、配套技術規范《非道路柴油移動機械污染物排放控制技術要求》(HJ1014-2020)有關規定，自2022年12月1日起，所有生產、進口和銷售的560kW以下非道路移動機械及其裝用的柴油機應符合中國第四階段排放標準要求(簡稱“國四”)。

　　評：國四按時實施將對農機行業帶來較大影響，因其給農機制造商帶來較大制造成本與服務成本以及服務麻煩度，疊加疫情造成的經濟形勢下滑、機手2021年收入的下滑和補貼杠桿效應的變弱，因而將在很大程度上影響2023年的農機市場。農機國四將給2023年的農機市場帶來較長的陣痛期，消化庫存將成為一項重要任務。此外，由于要改造升級生產線以及產品認證，在近兩三年逼迫給農用發動機主要制造商全柴動力、東方紅、玉柴等進行了大量投入，警蒸發掉了他們有數千萬甚至更多的利潤。

　　三、中國國際農機展首次停辦

　　新聞：作為規模為亞洲最大和全球領先的專業農機展，受洶涌的疫情影響，首次準備移師天津舉辦的2022年中國國際農機展在歷經兩次推遲舉辦時間后，最終主辦方只能無奈宣告停辦。

　　評：某種程度上，農機行業“奧斯卡”——中國國際展成功舉辦某種程度上不是新聞，而停辦則引發了行業的普遍驚訝與惋惜。眾所周知，一年一度的中國國際農機展(全國會)是農機行業的年度盛宴，行業內人士無不愿一睹為幸，更是所有農機企業欲傾情表演的全國性“舞臺”。筆者入行20多年來，這是首次遇到此項大展的停辦的情況，和廣大行業朋友一則深感嘆息之。

　　2022年已經將過去，一年的春秋兩季農機展都因疫情錯過，期待疫情永不再來，全國展、國際展每年如期與大家相會。

　　四、農業農村部印發《“十四五”全國農業機械化發展規劃》

　　新聞：1月5日，《“十四五”全國農業機械化發展規劃》(以下簡稱《規劃》)對外發布，明確到2025年，全國農機總動力穩定在11億千瓦左右，農作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%以上。《規劃》指出，“十四五”時期，三農工作進入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新階段，要深入推進農業機械化供給側結構性改革，著力補短板、強弱項、促協調，大力推動機械化與農藝制度、智能信息技術、農業經營方式、農田建設相融合相適應，引領推動農機裝備創新發展，做大做強農業機械化產業群產業鏈，加快推進農業機械化向全程全面高質高效發展。

　　《規劃》強調，要堅持圍繞中心、服務大局，堅持政策扶持、市場主導，堅持創新驅動、協調發展，堅持系統謀劃、協同推進，強化支持發展政策舉措，著力提升糧食作物生產全程機械化水平、大力發展經濟作物生產機械化、加快發展畜禽水產養殖機械化、積極推進農產品初加工機械化、加快補齊丘陵山區農業機械化短板、加快推動農業機械化智能化綠色化、做大做強農業機械化產業群產業鏈、切實加強農機安全管理。

　　評：《規劃》的發布為農機化領域提供了未來一段時間的指南，有助于讓農機行業建立更加明確的奮斗目標、明確新的任務，也讓農機行業滿懷新的希望迎接新征程。

　　五、中央一號文件提出“提升農機裝備研發應用水平”

　　新聞：2月22日發布的中央1號文件明確提出：提升農機裝備研發應用水平。全面梳理短板弱項，加強農機裝備工程化協同攻關，加快大馬力機械、丘陵山區和設施園藝小型機械、高端智能機械研發制造并納入國家重點研發計劃予以長期穩定支持。實施農機購置與應用補貼政策，優化補貼兌付方式。完善農機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優機優補，重點支持糧食烘干、履帶式作業、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機，推廣大型復合智能農機。推動新生產農機排放標準升級。開展農機研發制造推廣應用一體化試點。

　　評：除了一號文件，今年中央和國務院在多個場合均提到推廣應用先進農機。誠然，糧食安全是為政之要、國之大綱，是社會穩定的壓艙石。特別是在這兩年地緣沖突、世紀疫情給全球和國內經濟造成前所未有的困難的當下。此種形勢下，搶農時、增效率、節成本、降強度的農業機械之于糧食安全的重要性就無需贅述了。一句話，沒有農業機械化，就沒有糧食安全。

　　六、農業農村部召開全國“三夏”生產視頻調度暨小麥機收工作部署會

　　新聞：5月16日，農業農村部召開全國“三夏”生產視頻調度暨小麥機收工作部署會，中央農辦主任，農業農村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強調，各級農業農村部門要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力以赴打好小麥機收這場硬仗，抓實抓細夏收夏種夏管各項工作，確保夏糧顆粒歸倉，夯實全年糧食生產基礎。

　　評：在疫情多發的形勢下,“三夏”農機化生產及小麥機收被受到空前重視，背后是農機化之于農產品穩產保供及糧食安全的極端重要性。在農機化的有力支撐與保障下，2022年全國糧食再次實現增產豐收。全國糧食總產量達13731億斤，比上年增加74億斤，增長0.5%，糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上；2022年全國糧食播種面積17.75億畝，比上年增加1051.9萬畝，增長0.6%。

　　七、中央財政提前下達2023年農機購用補貼資金145億元

　　新聞：據財政部網站11月10日消息，為貫徹落實黨的二十大精神，全面落實“全方位夯實糧食安全根基”的要求，增強地方預算編制的完整性，近日中央財政提前下達2023年農業相關轉移支付2115億元，確保國家糧食安全和重要農產品穩產保供，促進農業強國建設。其中，提前下達農機購置與應用補貼資金145億元，堅持目標導向，重點支持與保障國家糧食安全和重要農產品供給相關的農業機械。

　　評：這說明了中央對于糧食安全和農業機械化的高度重視。農業穩天下安，糧食安全是穩定器、壓艙石。而農業的根本出路在于機械化。沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化。同時可預期2023年的農機購置與應用補貼資金總額將繼續保持穩定。此外，這對于提前大量透支明年農機市場的農機產業鏈各方是利好消息。因國四實施，明年農機行業的一項重要工作就是消化庫存。

　　八、拖拉機補貼額大幅下調推動行業洗牌

　　新聞：5月份《農業農村部財政部關于做好2022年農業生產發展等項目實施工作的通知》印發，其中包括實施農機購置與應用補貼政策，對今年的農機購置補與應用補貼提出了新的要求與指引。其中規定逐步降低區域內保有量明顯過多、技術相對落后機具品目(檔次)的補貼額，或退出補貼范圍，而輪式拖拉機補貼額測算比例降低至20%以下。此種形勢下，各地紛紛高低了輪式拖拉機的補貼，據知名農機微信號四季為農統計，有省份甚至有拖拉機補貼額相較去年最高降幅達32.60%！

　　評：拖拉機中農機行業首屈一指的主導產品，補貼額的調低所發揮的購買杠桿效應巨大，也引發了行業的洗牌，用戶更加看重自己手中資金，對主流品牌更加偏重。國內最重要的拖拉機產業集群地濰坊2022年已經有三四十家小微品牌退出了市場。一個看點是，一線品牌和少數二線品牌仍然比較堅挺，市場集中度進一步圍繞頭部品牌提升。

　　九、購機補貼機制引入企業工廠條件審查

　　新聞：為更好地貫徹落實《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》關于農業機械產品“優機優補”的決策部署，推動《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》關于“發揮自愿性認證‘拉高線’作用”的工作落實，農業農村部農業機械化管理司、農業農村部農業機械化總站積極推動出臺了200-220馬力輪式拖拉機自愿性產品認證暨升級工廠審查的工作方案，并先行委托東方凱姆質量認證公司開展相關認證及工廠審查實施工作。審查范圍涉及農機產品質量認證質量保證能力通用要求和13類必備生產檢驗設備條件。

　　評：適應新的發展形勢，農機化主管部門必然在工作方式方法也要與時俱進，為現代農業和國家糧食安全提供更好的支撐。業內人士認為，在當前農機化外圍形勢跟以前有很大變化的背景下，農機工廠條件的審核將成為支撐農機購置與應用補貼政策實施的一個創新性的舉措，也成為文件規定中優機優補的前提要件。

　　十、長三角4省市探索開展區域一體化投檔

　　新聞：8月9日，江蘇省、上海市、浙江省、安徽省農業農村部門聯合發布了《關于探索開展長三角區域一體化投檔的通知》。《通知》稱，為深入貫徹《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，根據農業農村部財政部相關文件要求，以及長三角農業機械化一體化發展戰略合作等精神，經4省市農村部門共同研究，探索開展農機購置與應用補貼機具長三角區域一體化投檔，并組織開發了一體化投檔功能。

　　評：開展長三角區域一體化投檔，是在受疫情影響及人力資源等較緊張的形勢下，更加方便生產企業，提高管理部門與企業的投檔工作效能，并引導農機企業提升制造能力和檢測水平、提供好用耐用的農機產品的一種舉措。此項舉措的推行，可減少農機企業的壓力與成本，也能提高相關省市農機管理部門的運行效率與服務效率。